繼續(xù)加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，落實新建城區(qū)、居�。ㄐ。﹨^(qū)按照人均不少于0.1平方米的標準配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)步提高護理型床位占比。推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住綜合評估制度，優(yōu)先滿足失能老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達標工程，提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)托底保障能力。鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（農(nóng)村敬老院），在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
負責(zé)單位：民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)。
在人口50萬以上或孤兒200個以上的縣（市、區(qū)）建設(shè)兒童福利機構(gòu)和設(shè)施，為各級兒童福利機構(gòu)配套“養(yǎng)治教康”方面服務(wù)設(shè)施，推動形成功能完備、服務(wù)規(guī)范的兒童福利服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在各縣（市、區(qū)）新建或依托現(xiàn)有資源建設(shè)縣級未成年人保護設(shè)施，為困境兒童、農(nóng)村留守兒童等提供臨時監(jiān)護照料。在精神衛(wèi)生服務(wù)能力不足且尚無精神衛(wèi)生福利設(shè)施的地市建設(shè)1所精神衛(wèi)生福利設(shè)施，為精神障礙患者提供集中養(yǎng)護服務(wù)。在火葬區(qū)尚無設(shè)施的縣（市、區(qū)）新建殯儀館或公益性骨灰安放設(shè)施，對已達危房標準、設(shè)施設(shè)備陳舊的縣（市、區(qū)）殯儀館實施改擴建，對已達到強制報廢年限或不符合國家環(huán)境保護標準的縣（市、區(qū)）火化設(shè)備進行更新改造。
負責(zé)單位：國家發(fā)展改革委、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負責(zé)。
全面實施殘疾兒童康復(fù)救助制度，有條件的地方可以對城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人基本型康復(fù)輔助器具配置給予補貼，實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動，推進康復(fù)大學(xué)籌建。發(fā)展重度貧困殘疾人托養(yǎng)照料服務(wù)，加快制定殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)國家標準，加強對孤殘兒童福利和流浪乞討殘疾人救助服務(wù)的支持力度，加大嚴重精神障礙患者救治幫扶力度，對一戶多殘、以老養(yǎng)殘等特殊困難家庭予以幫扶。采取普通學(xué)校就讀、特教學(xué)校就讀、兒童福利機構(gòu)特教班就讀、送教上門等方式，落實“一人一案”，解決未入學(xué)殘疾兒童少年義務(wù)教育問題。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，推動建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。結(jié)合實施易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工程，加大重度貧困殘疾人家庭無障礙改造力度。
負責(zé)單位：中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部按職責(zé)分工負責(zé)。
制定行業(yè)準入標準、管理規(guī)范和監(jiān)管標準，明確嬰幼兒照護服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、從業(yè)要求、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)流程等規(guī)范標準。充分調(diào)動各方面力量，在城市建成一批示范性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，在農(nóng)村和貧困地區(qū)進一步提升嬰幼兒照護服務(wù)能力。利用社區(qū)中心、閑置校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心，鼓勵有條件的地方舉辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，提供日間照料服務(wù)。積極引導(dǎo)社會力量舉辦托育服務(wù)機構(gòu)，鼓勵家庭育兒知識傳播、社區(qū)共享平臺等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)探索發(fā)展，發(fā)展多元化托育服務(wù)體系。積極開展保育知識、技能等培訓(xùn)，推動高職院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)，開展家庭科學(xué)育兒培訓(xùn)指導(dǎo)。加強對兒童生長發(fā)育、兒童營養(yǎng)、兒童心理、兒童運動等方面的綜合干預(yù)，充分開發(fā)兒童潛能，促進兒童早期發(fā)展。
負責(zé)單位：國家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負責(zé)。
到2022年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率大于90%，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。推動民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，支持境內(nèi)外資本投資舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，落實同等優(yōu)惠政策。深化非營利性養(yǎng)老機構(gòu)登記制度改革，允許養(yǎng)老機構(gòu)依法依規(guī)設(shè)立多個服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)規(guī)�；⑦B鎖化、品牌化運營。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進行整合和改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。開展城企協(xié)同推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動計劃。
負責(zé)單位：民政部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)。
建立和完善覆蓋全人群全生命周期，包括預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、護理、安寧療護的綜合性、連續(xù)性的服務(wù)體系。以老年人健康為中心，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推動醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)加強合作。推廣老年人健康體檢，到2022年，基本實現(xiàn)65歲以上老年人健康體檢全覆蓋。加強康復(fù)醫(yī)院、護理院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，老年醫(yī)療服務(wù)需求強烈的地區(qū)，可依據(jù)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)，以多種形式加強老年專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極開展老年人醫(yī)療、康復(fù)、護理、家庭病床等服務(wù)，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性。
負責(zé)單位：國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、民政部等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
推廣城鄉(xiāng)社區(qū)助餐服務(wù)
把社區(qū)助餐納入國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃能力評價指標體系，著力解決空巢老人居家、社區(qū)養(yǎng)老的餐飲問題。建立健全社區(qū)助餐服務(wù)標準體系，不斷提高服務(wù)效率，切實保障質(zhì)量安全，豐富個性化產(chǎn)品，根據(jù)青年家庭、空巢老人家庭的飲食需要，推出定制化家政餐飲服務(wù)。提升餐飲企業(yè)社區(qū)助餐服務(wù)水平，鼓勵餐飲企業(yè)通過電話送餐、互聯(lián)網(wǎng)送餐等方式拓展服務(wù)范圍，將服務(wù)下沉到社區(qū)，為社區(qū)居民提供生活便利。
負責(zé)單位：民政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負責(zé)。
推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供患病期治療、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料以及安寧療護一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。支持適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康管理設(shè)備、健康養(yǎng)老移動應(yīng)用軟件（APP）等設(shè)計開發(fā)，開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范。加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系，到2020年全面實施全國養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評定工作。
負責(zé)單位：民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革 委、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負責(zé)。
